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**县县域社会治理现代化做法和经验
浏览数:177   发布时间:2020-8-30   阅读本文需要支付 00元  本文已有:0人支付阅读

      党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中,提出了创新社会治理的新思想新理念,强调县域社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。党的十九届四中全会强调,必须加强和创新社会治理,构建基层社会治理新格局。近年来,**认真贯彻落实习近平总书记和党的十九届四中全会关于社会治理部署要求,结合基层实际,创新体制机制,在全省率先运行县镇一体化综合指挥平台,打造了县域社会治理现代化“**样板”。

       “一体化”集成指挥,让治理更有力度。大联动、大融合,才有大发展。习近平总书记强调,加强和创新社会治理要更加注重联动融合、开放共治。我们坚持以“一体联管、一门共管、一网统管”为原则,组建县镇一体化综合指挥平台,优化资源配置,实行联动指挥,推动实现“三个一”,即一个平台汇集群众诉求、一个平台统筹社会治理、一个平台实施跨部门跨层级综合指挥。突出功能集聚,全面规范整合各部门专网,将党的建设、网格化服务管理、城管监督指挥、审批服务、“政务12345”、应急管理等政务服务类事项归集至指挥平台集中办理,形成体制简约、运行高效、多方协同的治理新格局。实行联动指挥,按照平战结合原则,建设“二级平台、二级指挥”运行模式,由县级指挥中心开展一级综合指挥调度,实行“一口受理、一体派单”;镇级指挥中心和县级业务平台作为二级平台,按照管理范围、职责权限等进行针对性“接单”,推动“分级负责、归口办理”,确保实现第一时间响应、第一时间联动、第一时间处置。提高运行效能,从交通运输、城市管理、应急管理、生态环境和城区街道等重点单位中,抽调业务骨干充实一级平台服务力量,保障派单准确性及办理时效性;同时对二级平台受理办理进程实行全流程跟踪、评估和考核,不断提高受理事项的服务质量和办结效率,着力提升公众满意度。

       “信息化”共享互通,让治理更有速度。没有信息化就没有现代化。习近平总书记明确指出,信息是国家治理的重要依据,要运用大数据提升国家治理现代化水平。我们按照“让数据多跑路,让群众少跑路”的要求,以现代信息技术为支撑,推行“一个标准”统筹开发建设,“一套系统”打破数据壁垒,“一台运行”推进功能集聚,实现管理数据及时共享,强化协同管理和服务。促进数据共享,依托县域治理现代化指挥平台,在县级层面执行统一标准,以“互联网+治理”打通镇(区、街道)、部门、企事业单位之间的信息壁垒,整合全域范围内信息资源和基础数据,同步对接“雪亮工程”、地理信息系统等基础配套平台,实现各个网络节点之间数据的实时采集、无缝对接,开启多方协作社会治理新模式。优化模块应用,突出数据汇聚、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、行政问效、联动指挥等七大功能,按照实战实用原则开发建设智慧交通、智慧城管、市场监管、生态环境等模块,同时为后续部门业务系统接入留足端口,积极应对社会治理新形势、新矛盾、新要求。完善归集机制,运用大数据平台系统,实行各类基础信息归集分析和统一处置,充分了解群众需求“痛点”,抓住社会治理“盲点”;同时,基于预警模型和感知前端数据等信息资源,努力推动治理关口前移,主动识别和有效预防风险点,将被动应付变为主动发现,促进社会治理从治标向治本转变。新冠肺炎疫情防控期间,新增流动人口4700余个,累计更新完善流动人口信息1.12万条。

      “网格化”精细管理,让治理更有精度。网格是基层社会治理的最小单元。习近平总书记强调,要深化拓展网格化管理,更好为群众提供精准有效的服务和管理。我们遵循互联网和网格化“两网融合”总方向,延伸社会治理触角,打通网络末梢堵点,创新完善“网格+”服务管理机制,以小单元治理支撑起精细化治理大格局,推动实现“横向到边、纵向到底”管理全覆盖。技术赋能融合,基于县镇一体化综合指挥平台嵌入功能模块,引入社会治理网格化管理平台成熟的运转模式,实现现有资源的有机整合,全面贯通“线上线下”融合渠道,构建县域社会治理“一张网”。截至目前,全县共采集人、房相关数据182.1万条,户籍人口人房关联率超过99.41%。配强工作力量,按照“全要素”功能定位,统一划分1496个基础网格、540个专属网格,建强1429名网格长、3742名兼职网格员队伍,同步组织全县670名警辅力量与网格匹配对接、整体联动,统筹发挥“法官进网格”“网格+有事好商量”等“网格+”多部门服务管理效能,构建起“1+1+N”服务力量体系,形成“全网覆盖、全警参与、全情网罗”的运行模式。强化制度保障,健全完善村(居)网格常态化巡查及“一体化”指挥配套制度,通过实地走访巡查、事件上报处置、维护基础信息等方式,帮助群众网上“点单”,助推基层难题化解,确保各类事项在县镇村三级实行全流程、闭环式流转处置,带动县域社会治理向纵深推进,真正实现“大事全网联动、小事一格解决”。今年以来,累计处置涉及城市管理、环境保护等网格事件8.3万余件,及时办结率达99.8%

       **将继续把加强和创新县域社会治理作为长远之计和固本之策,重点围绕县镇一体化综合指挥平台建设,持续推进数据共享,深化平台系统开发,加快完善科学高效的县域治理体系,不断提升县域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享新格局,持续推动县域社会治理能力现代化走在全市、全省、全国前列。

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